Федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии в вопросах и ответах

1. Для каких целей выполняется федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии?

Государственная функция по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии возложена на Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии и ее территориальные органы. Федеральный государственный надзор в области геодезии и картографии осуществляется в форме проверок – плановых и внеплановых.

Что проверяется в процессе проверки? При осуществлении государственного геодезического надзора проверяется, каким образом юридические лица и индивидуальные предприниматели при осуществлении геодезической и картографической деятельности выполняют требования инструкций, норм, правил, технических требований и других нормативных технических документов в области геодезической и картографической деятельности. Также проверяется соблюдение порядка передачи данными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями материалов и данных в соответствующие картографо-геодезические фонды.

2. Какие наиболее распространенные нарушения выявляются при проведении проверок?

Наиболее распространенными нарушениями, выявляемыми в области геодезии и картографии, являются:

– нарушение авторских прав;

– непредставление сведений о степени сохранности пунктов государственной геодезической сети;

– непредставление сведений об уничтожении или повреждении пункта государственной геодезической сети;

– уклонение от проведения плановой проверки;

– неисполнение ранее выданных предписаний.

3. В настоящее время кадастровые работы по межеванию земельных участков выполняются кадастровыми инженерами. Как проверяется деятельность кадастровых инженеров? Проводятся ли плановые проверки в отношении кадастровых инженеров?

Кадастровый инженер вправе осуществлять кадастровую деятельность на основании трудового договора с юридическим лицом в качестве работника такого юридического лица либо принять решение об осуществлении своей кадастровой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, если он зарегистрирован в этом качестве в установленном законодательством Российской Федерации порядке (ст.ст.32, 33 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости»).

Основанием для проведения плановой выездной проверки является ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Таким образом, плановая проверка проводится не в отношении кадастровых инженеров, а в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере геодезии и картографии, работниками которых являются кадастровые инженеры.

4. Если поступила жалоба на действия кадастрового инженера, будет ли это основанием для проверки его деятельности?

Решение о проведении внеплановой проверки принимается только в случаях, если жалоба на действия кадастрового инженера от граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации содержит информацию о следующих фактах:

– возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

– нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

В остальных случаях внеплановая проверка не проводится в связи с отсутствием оснований.

5. Как часто проводятся проверки по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии в отношении малых предприятий?

Плановые проверки по федеральному государственному надзору в области геодезии и картографии проводятся не чаще чем один раз в три года. Плановые проверки проводятся на основании разработанных Управлением Росреестра по Вологодской области ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте Управления в сети «Интернет».

С 01.01.2016 по 31.12.2018 плановые проверки проводиться не будут в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями ст.4 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства.

6. Если малое предприятие включено в ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в период освобождения от надзорных мероприятий субъектов малого предпринимательства, можно ли внести изменения в ежегодный план проведения плановых проверок?

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе подать в Управление Росреестра по Вологодской области заявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок проверки в отношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведения плановых проверок в нарушение ст.26.1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Порядок подачи заявления, перечень прилагаемых к нему документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства, порядок рассмотрения этого заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план проведения плановых проверок, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана проведения плановых проверок определяются Правительством Российской Федерации.